一、目標(biāo)任務(wù)

以省委、省政府下達(dá)的任務(wù)為目標(biāo)，結(jié)合我市交通疏解工作，建設(shè)一批公共停車設(shè)施，確保全市2017年新增路外公共停車泊位4000個(gè)以上，重點(diǎn)緩解群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)校、醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型商業(yè)設(shè)施、街鎮(zhèn)村居、旅游景點(diǎn)等交通擁堵區(qū)域的停車難問題。

二、工作內(nèi)容

按照“五個(gè)一批”建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)。

(一)確保年內(nèi)完成“投用一批”項(xiàng)目35個(gè)，具體分布是：

1.市級(jí)項(xiàng)目8個(gè)，新增停車泊位4087個(gè)，主要為市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目或市屬國(guó)有企業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目。其中市政集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，新增停車泊位1360個(gè);市土總利用收儲(chǔ)用地建設(shè)地面公共停車場(chǎng)4個(gè)，新增停車泊位427個(gè);廈門大學(xué)演武操場(chǎng)地下停車場(chǎng)，新增停車泊位2300個(gè)。重點(diǎn)緩解一中及萬(wàn)壽周邊社區(qū)、火車站、電子城、洪文片區(qū)、廈大片區(qū)的停車問題。

2.思明區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，新增停車泊位140個(gè)。

3.湖里區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，新增停車泊位866個(gè)，重點(diǎn)緩解文創(chuàng)園區(qū)停車問題。

4.集美區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目5個(gè)，新增停車泊位782個(gè)，重點(diǎn)緩解杏濱中心小學(xué)、杏南中學(xué)及周邊老舊生活區(qū)停車問題;

5.海滄區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，新增停車泊位849個(gè)，重點(diǎn)緩解滄虹路以北、東坑路以南周邊生活片區(qū)、海滄行政服務(wù)中心辦事人員及周邊小區(qū)住戶停車問題。

6.同安區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目8個(gè)，新增停車泊位503個(gè)，重點(diǎn)緩解同安城區(qū)、中醫(yī)院、五顯鎮(zhèn)停車問題。

7.翔安區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，新增停車泊位245個(gè)，重點(diǎn)改善后山巖公園、新圩鎮(zhèn)等停車問題。

(二)按計(jì)劃推進(jìn)“在建一批”項(xiàng)目18個(gè)，為2017年之前開工，計(jì)劃完成時(shí)間在2017年底之后的項(xiàng)目。具體是：市級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，總車位2159個(gè);思明區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，總車位163個(gè);湖里區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，總車位75個(gè);集美區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，總車位2080個(gè);海滄區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，總車位1415個(gè);同安區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，總車位64個(gè);翔安區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，總車位143個(gè)。

(三)力爭(zhēng)“開工一批”項(xiàng)目20個(gè)，建設(shè)單位加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，力爭(zhēng)2017年開工建設(shè)。具體是：市級(jí)項(xiàng)目1個(gè)，總車位134個(gè);思明區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，總車位195個(gè);湖里區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，總車位726個(gè);集美區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目4個(gè)，總車位2385個(gè);海滄區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，總車位1200個(gè);同安區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，總車位339個(gè);翔安區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，總車位400個(gè)。

(四)促進(jìn)“生成一批”項(xiàng)目33個(gè)，為已通過(guò)規(guī)劃初步選址意見的前期項(xiàng)目，建設(shè)單位抓緊開展項(xiàng)目方案、投資模式等策劃工作。具體是：市級(jí)項(xiàng)目7個(gè)，總車位1877個(gè);思明區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目1個(gè)，總車位58個(gè);湖里區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)，總車位2773個(gè);集美區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，總車位165個(gè);海滄區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，總車位1392個(gè);同安區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，總車位476個(gè);翔安區(qū)組織實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)，總車位200個(gè)。

(五)繼續(xù)“謀劃一批”項(xiàng)目，結(jié)合計(jì)劃新建的學(xué)校、公園綠地，同步策劃地下公共停車設(shè)施建設(shè)，同時(shí)推動(dòng)社會(huì)主體利用自有紅線范圍內(nèi)閑置地塊建設(shè)停車設(shè)施。

三、保障措施

(一)合理利用地下空間。充分利用新、改、擴(kuò)建的廣場(chǎng)、學(xué)校、公園綠地以及公交場(chǎng)站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間同步建設(shè)公共停車設(shè)施。靈活采用公共停車設(shè)施投資建設(shè)模式，加強(qiáng)公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范停車設(shè)施項(xiàng)目用地管理，加大財(cái)政支持力度，加快公共停車設(shè)施項(xiàng)目審批工作等。

(二)加大力度引入社會(huì)資本。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施，加快公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招拍掛，鼓勵(lì)運(yùn)用PPP模式。思明區(qū)、湖里區(qū)各推出至少2個(gè)項(xiàng)目實(shí)施招拍掛或PPP模式，集美、海滄、同安、翔安區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際，對(duì)條件成熟的公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，組織開展相應(yīng)的招拍掛或PPP工作，切實(shí)引入社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車設(shè)施。

(三)規(guī)范社會(huì)主體申請(qǐng)辦理流程。規(guī)范社會(huì)主體利用內(nèi)部資源投資建設(shè)停車設(shè)施項(xiàng)目的申報(bào)主體、實(shí)施范圍和受理部門、手續(xù)辦理過(guò)程中必須的要件和流程;明確項(xiàng)目建設(shè)資金和申報(bào)材料、預(yù)審情況的告知程序、建設(shè)審批流程;簡(jiǎn)化兩層簡(jiǎn)易機(jī)械式停車設(shè)施的建設(shè)審批流程。

(四)加強(qiáng)跟蹤督辦，納入績(jī)效考核。各責(zé)任(建設(shè))單位做好項(xiàng)目實(shí)施和管理，科學(xué)安排建設(shè)計(jì)劃，確保按時(shí)全面完成任務(wù)。一是項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行月報(bào)制度。各責(zé)任(建設(shè))單位應(yīng)及時(shí)更新信息，在每月25日之前將項(xiàng)目進(jìn)展和存在問題等情況報(bào)市停車辦，由市停車辦負(fù)責(zé)匯總逐級(jí)上報(bào);半年、9個(gè)月、全年完成情況各責(zé)任(建設(shè))單位于7月5日、10月5日、12月25日前報(bào)送市停車辦。二是對(duì)未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目進(jìn)行督查督辦。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大跟蹤力度，對(duì)“投用一批”、“在建一批”“開工一批”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管、日常巡查和定期督查。三是納入績(jī)效考核。新增4000個(gè)以上路外公共停車泊位工作任務(wù)已列入省績(jī)效考核一級(jí)指標(biāo)內(nèi)容，按相關(guān)規(guī)定也將納入我市績(jī)效考核內(nèi)容。為此，將按考核辦法對(duì)各責(zé)任(建設(shè))單位進(jìn)行考核。

(五)推廣便民措施。一是加快推動(dòng)公共交通樞紐、公共建筑、公園綠地、旅游景點(diǎn)、居住區(qū)等配建的公共停車設(shè)施聯(lián)網(wǎng)工作，掌握停車設(shè)施運(yùn)行的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。二是推廣停車車牌識(shí)別和非現(xiàn)金收費(fèi)支付，提升實(shí)時(shí)信息導(dǎo)引、收費(fèi)價(jià)格管控，錯(cuò)時(shí)停車信息交互等功能，提高車位使用效率，方便市民出行。三是推進(jìn)公共停車設(shè)施與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。新建公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)電動(dòng)汽車充電設(shè)施，安裝或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%。

廈門市人民政府辦公廳

2017年3月28日印發(fā)